Xala 3yemîn a Peymana Mafên Zarokan a Neteweyên Yekbûyî (UNCRC) daxwaz dike ku di hemû biryarên derbarê zarokan de, berjewendiyên wan ên çêtirîn di rêza yekem de bin. Li Holandayê ev xala peymanê rasterast di dadgehê de dixebite: ew dadgehan, saziyên îdarî û saziyên lênêrînê mecbûr dike ku diyar bikin ka biryarek ji bo zarok çi wateyê dide û di sedemên xwe de nîşan bidin ka ew berjewendî çawa hatiye pîvandin. Ew normek prosedurî û şîrovekirinê ye ne ku kartek serkêş e ku bixweber ji her berjewendiyek din girîngtir e, û ew digihîje qanûna malbatê , lênêrîna ciwanan, koçberiyê û dozên sivîl ên asayî yên wekî derxistinê.
Dema ku Dadgeha Bilind di sala 2025an de pirsên zirardar ên li ser vê bendê bersivand, şêweyê madeya 3 ya UNCRC di pratîka Holandî de pir zelaltir bû. Ev qanûna dozê diyar dike ku divê dadwer çi bike, erkê lêpirsînê heta ku derê diçe û sînorê rola aliyan li ku ye. Li kêleka wê, qaîdeyên neteweyî yên wekî Qanûna Ciwanan ( Jeugdwet ) û amûrên Ewropî di warê penaberî û prosedurên cezayî de şeklek berbiçav didin standarda vekirî.
Bingeha Xala 3 ya UNCCR
Di bingeha xwe de, Bend 3 ya UNCRC ji bo hemî saziyên xizmetguzariya civakî yên giştî û taybet, dadgeh, rayedarên îdarî û saziyên qanûndanînê mecbûriyetek erênî destnîşan dike. Ew ferman dide ku berjewendiyên çêtirîn ên zarok divê "berçavgirtina sereke" be. Bala xwe bidin hevoka taybetî: ew berçavgirtinek sereke ye , ne hewce ye ku tenê berçavgirtin be. Lêbelê, ew giraniyek girîng digire û hewce dike ku perspektîfa zarok berî ku biryarek were dayîn bi awayekî çalak were lêkolîn kirin û nirxandin.
Çarçoveya vê bendê bi zanebûn fireh e. Ew ne tenê biryarên rasterast ên derbarê zarokekî de, wek fermanên welayet an bicihkirinê, lê di heman demê de biryarên ku bi awayekî nerasterast bandorê li zarokan dikin jî, wek derxistina dêûbav an girtina lênêrînerê sereke, vedihewîne. Ev sepandina berfireh ji hêla qanûnên YE ve tê xurt kirin. Mînakî, Direktîfa (YE) 2016/800 di derbarê parastinên prosedurî de ji bo zarokan di dozên cezayî de bi eşkereyî behsa serdestiya berjewendiya zarok dike (Resîtal 8).
Rêjeya li pişt Bend 3 naskirina lawaziya zarok e. Zarok pir caran ji bo parastina berjewendiyên xwe xwedî statuya qanûnî û xweseriyê nînin. Ji ber vê yekê, divê pergala qanûnî vê girêdayîbûnê telafî bike. Wekî ku di dadweriya dawî de (ECLI:NL:HR:2025:1799) û encamên Parêzerê Giştî (ECLI:NL:PHR:2025:728) hatiye destnîşankirin, ev bend wekî parastinek prosedurî kar dike. Ew biryarder neçar dike ku raweste û bi eşkereyî rewa bike ka biryar çawa bandorê li pêşkeftin, ewlehî û başbûna zarok dike. Ew ne tenê daxuyaniyek sembolîk a niyetê ye; ew normek girêdayî ye ku di her biryarek qanûnî ya ku tê de kesekî/ê temenbiçûk heye de motîvasyonek hişk dixwaze.
Serlêdan di pratîka qanûnî ya Hollandî de
Ev mecbûriyeta peymanê çawa tê wergerandin bo dadgeha Hollandî? Demek girîng di vê şîrovekirinê de biryara pêşdarazî ya dawî ya Dadgeha Bilind e (ECLI:NL:HR:2025:1799). Di vê biryarê de, Dadgeha Bilind erkên dadwer dema ku xala 3 ya UNCRC-ê bicîh tîne zelal kir, û bendê bi perspektîfa Peymana Viyanayê ya li ser Hiqûqa Peymanan şîrove kir.
Dadgeha Bilind biryar da ku berjewendiyên zarokên ku li malê dijîn di pêvajoya hevsengiyê de di rêza yekem de ne, û divê dadwer, ger hewce bike bi daxwaza xwe, lêkolîn bike ka derxistin dê bandorê li zarokan bike û di şert û mercên dozê de çi xizmeta berjewendiyên wan dike. Dadwer dikare hêzên xwe yên asayî bikar bîne da ku agahdarî bixwaze, lê ew ne xwediyê desthilatê ye ku bi xwe serî li şaredariyek an karûbarên civakî bide: divê ew pirs ji aliyan re werin pirsîn. Ev yek berpirsiyariyek rastîn dixe ser milê nûnerên qanûnî ku agahdariya konkret li ser rewşa zarok bînin ber dadgehê.
Di pratîkê de, ev yek pêdivî bi hevsengiyekê heye. 'Berjewendiya herî baş' ne kartek serketinê ye ku hemî berjewendiyên din bixweber betal bike. Mînakî, di dozên derxistinê de, mafê zarokê ji bo xanî û mafê ku ji dêûbavan neyê veqetandin faktorên giran in (ECLI:NL:HR:2025:1799). Lêbelê, Dadgeha Bilind destnîşan kir ku ev maf li dijî derxistinê bêparastinê nadin ger berjewendiya xwediyê xanî an berjewendiya giştî mecbûrî be. Divê dadwer binirxîne ka xanîyên alternatîf hene û gelo encamên ji bo zarok nehevseng in. Encama Parêzerê Giştî (ECLI:NL:PHR:2025:728) bêtir rave dike ku parastina qanûnî ya bi bandor daxwaz dike ku dadwer bi awayekî çalak berjewendiya zarok di mentiqê xwe de beşdar bike, her çend alîyan bi eşkereyî xala 3-an a UNCRC-ê bikar neaniye jî.
Berjewendiya çêtirîn a zarok: nerm lê girêdayî
Yek ji mezintirîn zehmetiyên ji bo pratîsyenên hiqûqî xwezaya nediyar a têgeha "berjewendiya herî baş a zarok" e. Ew normeke nerm e ku li gorî rastiyên taybetî yên dozê pêdivî bi dagirtina berbiçav heye. Di qanûna Holandî de, ev têgeh bi rêya faktorên cûrbecûr, di nav de ewlehiya laşî, ewlehiya hestyarî, berdewamiya perwerdehîyê û perspektîfa pêşveçûna zarok, tê xebitandin.
Têkiliya di navbera Xala 3 ya UNCCR û qanûna neteweyî de di Xala 1:377a ya Qanûna Sivîl a Holendî ( Burgerlijk Wetboek – BW) ya derbarê rêziknameyên têkiliyê û Xala 3.1 ya Qanûna Ciwanan ( Jeugdwet ) de eşkere ye. Ev rêziknameyên navxweyî bi giranî standarda navneteweyî kod dikin. Lêbelê, nermbûna vê termê destûrê dide sepandina taybetî ya li gorî çarçovê. Di fermana çavdêriyê de ( ondertoezichtstelling ), ewlehiya zarok dikare faktora serdest be. Di nakokiya veguhastinê de, berdewamiya dibistanê û jîngeha civakî dikare girantir be.
Tevî nermbûna xwe, ev norm ji hêla qanûnî ve girêdayî ye. Dadgeha Bilind piştrast kir ku Xala 3 ya UNCRC di rêziknameya yasayî ya Hollandî de bandorek rasterast heye heya ku ew ji dadgehê dixwaze ku beşdarî hevsengiya berjewendiyan bibe. Di biryara xwe ya pêşdarazî ya 2025-an de Dadgeha Bilind eşkere kir ku divê giranî di sedeman de xuya bibe: biryarek ku nîşan nade ka berjewendiyên zarokên bandordar çawa hatine hesibandin, dikare were îtîraz kirin (ECLI:NL:HR:2025:1799). Xala 1:250 BW vê yekê di aliyê prosedurî de piştgirî dike: li cihê ku berjewendiyên zarok bi yên dêûbavên xwedî desthilatdarî an jî yên weliyê re nakok in, di mijarên têkildarî lênêrîn û perwerdehî an milkê zarok de, dadgeh dikare nûnerek taybetî ( bijzondere curator ) tayîn bike da ku li berjewendiyên zarok binêre.
Dengê zarokê
Beşek girîng a diyarkirina berjewendiya herî baş a zarokê madeya 12 a UNCCR ye: mafê zarok ku were bihîstin. Hûn nekarin bêyî ku destûr bidin zarok beşdarî dozê bibin, diyar bikin ka çi di berjewendiya wî/wê de ye. Di qanûna dadwerî ya Hollandî de, madeya 809 Rv ji dadgehê dixwaze ku berî ku di mijarek têkildarî wan de biryar bide, derfetê bide zarokên diwanzdeh salî û mezintir ku nêrînên xwe bidin zanîn, û zarokên piçûktir jî dikarin li gorî gihîştina wan werin bihîstin.
Guhdarîkirina zarok ji pirsîna ka zarok çi dixwaze bêtir tê wateya. Xala 12an a UNCRC daxwaz dike ku li gorî temen û gihîştinê girîngiya pêwîst bidin nêrînên zarok, ev tê vê wateyê ku divê dadger piştrast bike ku zarok dikare bi azadî û bêyî zexta herdu dêûbavan biaxive. Li cihê ku dadger ji bo parastina berjewendiyên objektîf ên wî zarokî ji tiştê ku zarok gotiye dûr dikeve, divê ev dûrketin di biryarê de were ravekirin, da ku eşkere be ku dengê zarok bi ciddî hatiye girtin her çend nehatiye şopandin jî. Tercîhek diyarkirî di pratîkê de çiqas giranî digire, di gotara me ya li ser daxwazên zarok di rêziknameyên têkiliyê de hatiye destnîşankirin.
Xala 3 ya UNCRC li dijî berjewendiya giştî
Gelek caran alozî derdikeve holê dema ku berjewendiya herî baş a zarok bi berjewendiya giştî an mafên kesên din re li hev dikeve. Ev yek bi taybetî di têkiliya di navbera UNCRC û xala 8-an a Peymana Mafên Mirovan a Ewropayê (PMME), ku mafê jiyana malbatî diparêze, de diyar e. Dadgeha Mafên Mirovan a Ewropayê (PMME) daxwaz dike ku "hevsengiyek adil" di navbera berjewendiyên reqabetê yên takekesî û civakê de were danîn.
Ji ber vê yekê, kengî berjewendiya zarok serdest dibe? Her çend Bend 3 dibêje ku divê ew nirxandinek "sereke" be jî, dadwerî piştrast dike ku ew ne mutleq e. Dadgehên neteweyî "marjînalek nirxandinê" didin wan. Lêbelê, biryarên dawî destnîşan dikin ku sînorê serdestkirina berjewendiya zarokekî bilind e. Mînakî, di ECLI:NL:RBLIM:2025:1533 û ECLI:NL:PHR:2023:801 de, hate destnîşankirin ku di rewşên destwerdana dewletê de (wek danîna zarokekî di bin lênêrînê de), dewlet barekî giran hildigire ku îspat bike ku tedbîrek wusa pêwîst û rêjeyî ye. Testa "hevsengiya dadperwer" tê vê wateyê ku heke tedbîrek kêmtir destwerdanê bikaribe heman armanca giştî bi dest bixe (mînak alîkarî li malê li şûna rakirinê), divê berjewendiya zarok di mayîna bi dêûbavan re serdest be.
Berpirsiyarî û erk
Berpirsiyariya pabendbûna bi Xala 3 ya UNCRCê li ser milê dewletê ye, lê di rewşa taybet a lênêrîna ciwanan a Hollandî de, ev erk digihîje saziyên pejirandî ( Gecertificeerde Instellingen - GI) û dabînkerên lênêrîna taybet.
Kî berpirsiyar e dema ku berjewendiya zarok tê paşguhkirin? Hikûmet û dezgehên îdarî barê îspatkirinê hildigirin ku nîşan bidin ku biryarên wan li gorî madeya 3-an in. Rêziknameya (YE) 2024/1348, Rêziknameya Prosedûra Penaberiyê ku şûna Direktîfa 2013/32/YE girt, her weha berjewendiyên çêtirîn ên zarok wekî xala sereke dibîne dema ku ew tê sepandin (reçeteya 23). Ger biryarek ji vê sedemê bêpar be, ew dikare were betalkirin.
Berpirsiyarî dikare bigihîje saziyên taybet jî. Parêzvan ji bo zirara ku ji ber rêveberiya nebaş a karûbarên zarok çêdibe berpirsiyar e, û saziyek pejirandî ku di erkê xwe yê lênêrînê de kêmasiyê bike dikare li gorî qaîdeyên giştî yên li ser kiryara xelet berpirsiyar were girtin. Ewlehî faktora diyarker e di biryarên bicihkirinê de. Di biryarek pêşdarazî ya 19ê Kanûna 2025an de Dadgeha Bilind biryar da ku zarokek dikare li cem lênêrînerek xwedîkirinê were bicihkirin, her çend lêkolîn nehatiye kirin, encamek erênî derneketiye, an jî pêşkêşvanê lênêrîna xwedîkirinê ji ber fikarên ewlehiyê berpirsiyariyê red dike, lê divê hem saziya pejirandî û hem jî dadgeh girîngiyek girîng bidin ewlehiya zarok: heke yek ji wan bigihîje wê encamê ku rewş ne ewle ye, divê bicihkirin were asteng kirin an jî bi dawî bibe (ECLI:NL:HR:2025:1948, bi encamên Parêzerê Giştî li ECLI:NL:PHR:2025:825).
Pirsên pir pirsî
Peyva "berjewendiya herî baş a zarok" di madeya 3 ya UNCCR de tê çi wateyê?
Ew normeke vekirî ye ku ewlehî, pêşketin û refaha zarok di hemû çalakiyan de wekî xala sereke dibîne. Naveroka wê ya taybetî bi şert û mercên takekesî ve girêdayî ye, wek girêdan û berdewamiya lênêrînê.
Kî berpirsiyar e ji bo parastina berjewendiyên zarokê?
Berpirsiyarî dikeve ser milê hemû dezgehên biryardanê: dadgeh, rayedarên îdarî (wek şaredarî), û saziyên xizmetguzariya civakî (tevî Lijneya Lênêrîn û Parastina Zarokan û Saziyên Pejirandî).
Ma Bend 3 ya UNCRC rasterast li dadgeheke Holendî dikare were sepandin?
Belê. Her çend ew normeke vekirî be jî, dadgehên Holandî bandora wê ya rasterast nas dikin. Dadger divê binirxînin ka pêvajoya biryardanê bi têra xwe berjewendiya zarok li ber çavan girtiye an na, û pir caran qanûnên neteweyî (BW, Qanûna Ciwanan) ji bo sepandina berbiçav bi kar tînin.
Divê berjewendîya zarok di pêvajoyên yasayî de çawa bi awayekî zelal were destnîşankirin?
Ew bi nirxandina faktorên taybetî tê pênasekirin: ewlehiya laşî û hestyarî, pêdiviya aramiyê, parastina têkiliyên malbatê, û nêrînên zarok bi xwe. Divê ev bi eşkere li hember berjewendiyên din werin nirxandin.
Rola zarok di diyarkirina berjewendiya xwe de çi ye?
Li gorî Xala 12an a UNCCR, mafê zarokan heye ku dengê wan were bihîstin. Nêrîna wan faktorek girîng e di destnîşankirina berjewendiya wan a çêtirîn de, her çend giraniya ku jê re tê dayîn bi temen û gihîştina wan ve girêdayî ye.
Xala 3 ya UNCRC çawa bi qanûna malbatê ya Holendî ve girêdayî ye?
Bend 3 wekî çarçoveyek giştî tevdigere. Xalên Holandî yên wekî Bend 1:377a BW (têkilî) û Bend 3.1 Qanûna Ciwanan pêkanîna vê mecbûriyeta peymanê ya neteweyî ne, û amûrên qanûnî ji bo dadgeran peyda dikin.
Gelo Xala 3yemîn a UNCRC dikare bibe sedema redkirina daxwaza derxistinê?
Belê, dibe ku. Her çend dadgeh ne astengiyeke mutleq ji bo derxistinê be jî, divê berjewendiya zarok di warê xanî de li ber çavan bigire. Ger derxistin zirarên nehevseng çêbike û alternatîf tune bin, doz dikare were sekinandin an jî were redkirin.
Çi ferqa di navbera benda 1ê madeya 3 û benda 2ê UNCCR de heye?
Bendê 1 prensîba "nirxandina sereke" ji bo biryarên taybetî destnîşan dike. Bendê 2 erkê berfirehtir li ser Dewletê ferz dike ku parastina yasadanîn û îdarî ji bo başiya zarok misoger bike.
Pispor çawa dikarin berjewendiya zarokan bi awayekî rast bicîh bînin?
Bi eşkereyî behskirina berjewendiya zarok di hemû raporan de, lêkolînkirina bandora biryaran li ser zarok, hêsankirina mafê bihîstina dengê zarok, û motîvasyona ku çima encamek taybetî çêtirîn xizmeta wê berjewendiyan dike.
Tevî nermbûna xwe, çima Bend 3 ya UNCRC ji hêla qanûnî ve girêdayî ye?
Ji ber ku Holanda îmzekerê peymanê ye. Dadgeha Bilind biryar daye ku tevî marja nirxandinê jî, pêvajoya pîvandina faîzê mecbûrî ye û ji hêla qanûnê ve dikare were nirxandin.
Xala 3 ya UNCCR wekî kevirê bingehîn
Xala 3yemîn a UNCCR kevirê bingehîn ê qanûna parastina zarokan li Holandayê ye. Ew ferz dike ku berjewendiyên çêtirîn ên zarok ne tenê qutiyek e ku were îşaretkirin, lê belê perspektîfa sereke ye ku hemî tedbîrên qanûnî pê re têne dîtin. Wekî ku dadweriya Dadgeha Bilind a dawî nîşan dide, her çend dadwer ne lêgerînerek bêdawî ya rastiyan be jî, ew parêzvanê dawîn ê vê mecbûriyeta peymanê ye.
Ji bo pisporên hiqûqî, erk zelal e: piştrast bikin ku helwesta zarok bi awayekî zelal hatiye diyarkirin, bi rastiyan hatiye îspatkirin, û di her daxwaz û îtîrazê de li hember berjewendiyên reqabetê hatiye nirxandin. Hevsengiya di navbera Xala 3 ya UNCCR û berjewendiyên din ên civakî de hîn jî hesas e, lê meyla di qanûnê de bê guman ber bi parastineke hişktir a mafên zarokan ve diçe.
Gelo pirsek we li ser tedbîrek parastina zarokan, rêkeftinek têkiliyê, an awayê ku berjewendiyên zarokekî di doza we de têne nirxandin heye? Tîma hiqûqa malbatê li Law & More kêfxweş e ku rewşa te bi te re bibîne.
